古巴若垮台,誰來接班?卡斯楚王朝陰影籠罩島嶼未來

(SeaPRwire) –   美國總統唐納德·川普(Donald Trump)本周暗示美國可能對古巴採取行動,引發新的疑問:若日益升高的壓力觸發這個島國的政治變局,將會發生什麼狀況?

此一警告發布之際,古巴正面臨數十年來最嚴重的內部危機之一:經濟崩潰、大停電與燃料短缺,嚴重削弱該政權的執政能力。委內瑞拉運送的補貼燃料減少,切斷了這個關鍵的能源生命線,讓局勢更趨惡化。

但隨著島國內外壓力升高,專家指出,核心問題並非「誰能取代總統米蓋爾·迪亚斯-卡內爾(Miguel Díaz-Canel)」,而是「根本沒有明確的接班人」。

「古巴的領導真空,是數十年來體系刻意確保不會出現獨立領導層的結果,」AFPI美洲半球倡議計劃主任梅莉莎·福特·馬爾多納多(Melissa Ford Maldonado)告訴Digital。

她補充說,該政權「掌控通訊、限制民眾集會、監視國民、壓制新聞自由、將異見入罪,最終讓強大的反對勢力幾乎不可能出現」。

「取代迪亚斯-卡內爾的人選,本質上更多只是象徵性而已,」佛羅里達國際大學(Florida International University)古巴研究研究所臨時主任塞巴斯蒂安·A·阿爾科斯(Sebastián A. Arcos)告訴Digital。

阿爾科斯表示,迪亚斯-卡內爾「權力極為有限」,稱他是為了展現年輕形象而設立的象徵性人物,不會改變現有體系。

「關鍵人物始終是勞爾·卡斯特羅(Raúl Castro),」他說,指的是這位94歲的古巴前領導人。

分析師認為,此一現象解釋了為何即便出現劇烈變局——不論是內部崩潰或是外部壓力驅動——都未必會立刻產生新的領導人。

不過仍有一小群內閣官員、技術官僚與反對派人士被視為任何過渡階段的潛在人選——儘管沒有任何人是明確且團結的替代選項。

對多數古巴人來說相當陌生的奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦·弗拉加(Óscar Pérez-Oliva Fraga),已在體系內靜靜晉升。

這位54歲的電子工程師現任副總理暨對外貿易與外國投資部長,同時也是菲德爾與勞爾·卡斯特羅的侄孫。

「他是家族一份子,」阿爾科斯說,強調即便新興人物也仍嵌入同一個統治網絡當中。

阿爾科斯表示,他的快速晉升讓他成為可控過渡階段中較為可信的人選之一。

「以卡斯特羅體系的標準來看,他或許是個不錯的技術官僚,」他說。

但此類舉動很可能只是表面功夫。「他們或許會罷免迪亚斯-卡內爾,並以佩雷斯-奧利瓦這類人物取代他,做為一種姿態……但不會改變任何事情,」阿爾科斯解釋,這只會是技術官僚層級的改組,目的在於緩解壓力,而非改革體系。

勞爾·卡斯特羅之子亞歷杭德羅·卡斯特羅·埃斯平(Alejandro Castro Espín),是該政權的安全支柱。

據《El País》報導,這位長年任職情報體系的官員,與古巴內部安全單位以及權力核心圈子緊密綁定。

儘管他未公開被視為接班人,但他的影響力凸顯權力仍集中在卡斯特羅家族與軍方綁定的菁英手中,專家稱此可能導致以安全控制為核心的強硬路線延續局面。

總理曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯(Manuel Marrero Cruz)仍是古巴現任領導團隊中最為人熟知的人物之一。

但阿爾科斯指出,馬雷羅的任期與該國的經濟崩潰緊密綁定。「他在這場劇烈衰退期間上任……因此與這場災難緊密綁定,」他說。

《El País》引述的專家同樣評估,像馬雷羅這類人物不太可能帶來有意義的改變,他代表的是與當前危機綁定的延續路線,改革可信度極低。

作為資深共產黨官員,羅貝托·莫拉萊斯·奧赫達(Roberto Morales Ojeda)代表該政權的體系核心。他的權力來自黨體系,負責強化忠誠度與意識形態控制。

與其他內閣官員一樣,他被視為延續路線的一份子,而非打破現狀的人物。

儘管政權內部人士主導了接班討論,但反對派人士大多不在島國境內。

羅莎·瑪麗亞·帕亞(Rosa María Payá)是知名活動人士,也是Cuba Decide的創辦人,從流亡狀態中成為民主改革的領導聲音。

「古巴反對派已經組織完備,我們同時活躍在古巴境內與海外僑民社群,且擁有具體計畫,」羅莎·瑪麗亞·帕亞告訴Digital。「古巴民眾不需要從外部被解放、被交付一個政府。我們已經準備好領導國家。我們需要美國與國際社會確保,當這個政權垮台時,反對派能夠在談判桌上占有一席之地。」

「第一優先事項是釋放政治犯,並保障基本公民自由,」她說明他們的計畫。「必須立即釋放他們,這必須是任何協議中不可協商的條件。第二是解散鎮壓機構……在此之後,計畫將推動組建過渡政府、處理人道危機,並訂定明確時程,舉行自由且受國際監督的選舉。」

阿爾科斯對帕亞的角色與整體反對派運動給予正面評價。「他們是可敬、有禮貌且聰明的人,只為古巴謀求最好的未來,」他說。「他們不只是爭奪權力……他們這麼做是出於責任感。」

不過分析師警告,現有體系在短期內幾乎不會給予反對派主導過渡的空間。

「現實狀況是,古巴許多真正的反對派人士已經不再住在島上,」福特·馬爾多納多說,並指出鎮壓已經將領導階層逼往流亡。

儘管外界針對個別人選有諸多臆測,但專家稱真正的問題在於體制結構。

「如果勞爾明天過世,可能會打開潘朵拉的盒子,」阿爾科斯說,暗示內部權力鬥爭可能浮現。

即便如此,他警告,掌權數十年後,該政權不太可能輕易放棄控制。

「幾乎沒有任何真正的前進路線會透過卡斯特羅家族或現有政權,」福特·馬爾多納多說。

就目前而言,古巴的接班問題仍未解決,不是因為沒有候選人,而是因為整個體系本來就是設計來確保不會有真正的替代人選待命。

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