阿爾巴尼亞和義大利的庇護協議引起部分人權問題,但歐盟視其為未來模式的可能範本

(SeaPRwire) –   在許多人權人士擔憂的協議之下，阿爾巴尼亞同意接納由義大利全面管理的兩個難民營，但歐洲聯盟將這項協議視為可能的未來範本。

義大利長期抱怨，在處理從北非抵達其海岸的移民問題上，沒有得到歐盟合作夥伴足夠的幫助。義大利右翼總理喬治亞·梅洛尼迫切希望表明她正在採取行動，因為今年的抵達人數激增 55%，達到近 160,000 人，但仍遠低於 2015 年危機期間的水平。

1 月，義大利下議院通過了與非歐盟成員國阿爾巴尼亞的協議，一個月後參議院也通過了該協議。

同樣在 1 月，阿爾巴尼亞憲法法院駁回了一項可能阻止該協議的法律質疑。阿爾巴尼亞議會於週四以 77 票對 0 票通過了該協議，而在反對派拒絕參與的情況下，有 63 名議員被標記為尚未出席。總統還將頒布法令作為最後的批准步驟。

以下是所有這些內容的含義：

根據 11 月宣布的一項為期五年的協議，阿爾巴尼亞每年將容納多達 36,000 名移民，而義大利將快速處理他們的庇護申請。

在義大利領海內或由非政府組織運營的救援船隻中被接應的人將根據國際法和歐盟法律保留在義大利申請庇護並在那裡處理其索賠的權利。

義大利同意接回任何被拒絕的移民申請，他們很可能會被遣返。兒童和孕婦不適用該計劃。

其中一個處理中心將位於盛金港，這是亞得里亞海的主要旅遊區之一，位於阿爾巴尼亞首都地拉那以南約 46 英里處。

第二個設施將位於賈德的一座前軍事機場，距離北部 12 英里，義大利將在五年內斥資近 6.5 億美元建造和運營這兩個受義大利管轄的中心，這兩個設施一次最多可容納 3,000 名移民。外部安保將由阿爾巴尼亞警衛提供。

這些設施預計將在春季投入使用。

該協議可能有助於緩解最初的庇護處理中心的長期擁擠現象，在從利比亞、突尼西亞、土耳其和其他國家跨越地中海的危險海上航行後，數十萬移民被拘留在這裡。

義大利尋求來自其歐盟國家的更多幫助。

許多移民不符合獲得庇護的資格，因為他們是出於貧困而非迫害或戰爭而離開的。在等待對其庇護申請做出最終決定時，許多人前往歐洲北部，希望找到家人或工作。

當協議宣布時，梅洛尼說阿爾巴尼亞「表現得像歐盟成員國之一」。「阿爾巴尼亞不僅是義大利的朋友，也是歐盟的朋友，」她說。

許多阿爾巴尼亞人認為這是對意大利款待的補償，當時成千上萬的阿爾巴尼亞人於 1991 年共產主義垮台後逃離貧困，在意大利找到了避難所。

阿爾巴尼亞是一個位於巴爾幹半島西部的國家，不屬於歐盟，但正在尋求成為歐盟成員國，並於去年開始與布魯塞爾進行談判。儘管貧困，它一直有接受難民的歷史，包括中國的維吾爾族、阿富汗人和伊朗持不同政見者，並在 1999 年戰爭期間接納了來自鄰國科索沃的百萬名阿爾巴尼亞族人。

但阿爾巴尼亞中間偏右的反對派基於人權立場反對該協議。30 名反對黨議員向憲法法院提出上訴，但未能成功阻止該協議的批准。

移民專家表示，該協議遵循了一種令人擔憂的趨勢：歐盟國家正在尋求超越該集團的邊界來管理移民。丹麥提出將尋求庇護者送往非洲國家關押的想法。

歐洲委員會人權專員表達了一系列擔憂，包括移民能否獲得足夠的法律援助。

監督European Commission，只要該協議只適用於在國際水域被捕的移民，就為該協議敞開了大門。

歐洲移民政策研究所表示，該協議沒有描述將遵循哪些移民程序，對該流程將如何運作的確切方式留下了疑問。